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Q345B無(wú)錫無(wú)縫鋼管化學(xué)成分\全面深化改革行業(yè)推動(dòng)綠色增長(zhǎng)
當(dāng)前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》(下稱《方案》)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人6月9日對(duì)該《方案》做了進(jìn)一步解讀，明確了應(yīng)對(duì)節(jié)能減排困境的具體路徑和手段。
為了促進(jìn)節(jié)能減排，2013年，我國(guó)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)各行各業(yè)節(jié)能、鼓勵(lì)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、帶動(dòng)生產(chǎn)工藝過(guò)程節(jié)能、完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度推動(dòng)居民消費(fèi)和公共部門節(jié)能、通過(guò)政府采購(gòu)和補(bǔ)貼措施帶動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品推廣、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，出臺(tái)了一系列政策。
這些政策的節(jié)能減排效果，尚未在2013年立即顯現(xiàn)。2013年全年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%�？紤]到能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排放下降幅度估計(jì)在4%左右，低于2012年5.02%的下降幅度。因此，我國(guó)節(jié)能減排的短期形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。
第一，潛在經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步降低，排放總量增速將放緩。2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的增速減緩趨勢(shì)，表現(xiàn)得更加明顯。這標(biāo)志著工業(yè)化進(jìn)程邁入了新的階段，以高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，將成為未來(lái)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?BR> 第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，也將導(dǎo)致排放總量增速放緩。2013年，服務(wù)業(yè)實(shí)際增速超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。隨著居民收入水平的提升，主要工業(yè)產(chǎn)品、資本品、基礎(chǔ)設(shè)施、住房和居民耐用消費(fèi)品保有量逐步接近飽和，在外需增速放緩的情況下，這些部門的生產(chǎn)活動(dòng)將主要用于所保有產(chǎn)品的更新，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度將因此而降低。而與此形成對(duì)照的是，需求收入彈性較高、能耗低的服務(wù)業(yè)需求將持續(xù)增長(zhǎng)。
未來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的相對(duì)變化，和相對(duì)價(jià)格水平的變化，將使得服務(wù)業(yè)增加值比重在2013年首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)之后，繼續(xù)提高。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折意味著能源消費(fèi)強(qiáng)度將以更快速度下降。
第三，為化解產(chǎn)能過(guò)剩、防控政府債務(wù)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)采取的措施，也將減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，減緩排放增速。
第四，普惠地提供涉及面最廣的公共產(chǎn)品——清潔空氣，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，將促進(jìn)節(jié)能減排。當(dāng)前霧霾的特點(diǎn)是影響范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。這表明，排放總量超過(guò)一定閾值之后，霧霾的負(fù)面影響并非以與排放總量相同的速度線性擴(kuò)大，而是以更快的速度擴(kuò)大。因此，必須在實(shí)施排放強(qiáng)度控制的同時(shí)，對(duì)排放總量加以控制。另外，全面深化改革，也將帶動(dòng)能源消耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度降低。
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